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以高水平管理促进高质效检察履职

2024-11-19 10:26  浏览数:21  来源:暴富的小渔    

科学的检察管理是加快推进新时代检察业务管理高水平发展的内在要求,最高检提出取消不当考核,不意味着不抓管理,而是
从过于强调数据考核转向用数据“把脉”检察履职办案,让一体抓好业务管理、案件管理、质量管理成为推动检察工作高质量
发展、做实高质效办好每一个案件的最优解。业务管理是检察工作高质量发展的必然要求,案件管理是实现检察管理科学化的
必由之路,质量管理是高质效检察履职办案的关键一环。最高人民检察院检察长应勇指出,“高质效案件是办出来的,也离不
开科学管理。检察业务管理、案件管理、质量管理要真正关注并推动落实到每一个案件、每一个环节”。科学的检察管理是加
快推进新时代检察业务管理高水平发展的内在要求,最高检提出取消不当考核,不意味着不抓管理,而是从过于强调数据考核
转向用数据“把脉”检察履职办案,让一体抓好业务管理、案件管理、质量管理成为推动检察工作高质量发展、做实高质效办
好每一个案件的最优解。高质效案件,是办出来的,也是管出来的。一体抓好“三个管理”,是打开检察管理走向科学化的“
钥匙”。业务管理是检察工作高质量发展的必然要求。业务管理侧重宏观方面的分析研判,应从“大管理”格局出发,在办案
规模和管理质效两个方面开展趋势性研判,优化完善检察管理模式。在办案规模上,以常态化业务数据会商为抓手,研判“四
大检察”履职是否充分、监督短板是否补强,敏于发现异常数据、结构变化,找到制约职能发挥的“症结”并对症下药。在管
理质效上,坚持加强管理与提升质效有机统一,探索以案件化办理方式重构案件质量评查体系,通过案件质量评查、评价结果
运用等措施对整体业务情况、检察官办案情况进行有效评价,形成正向激励、负向纠偏的反馈机制,推动检察业务管理跟上检
察业务发展需要。案件管理是实现检察管理科学化的必由之路。案件管理侧重微观方面的规范把控,着力解决影响司法公正和
制约司法能力的深层次问题,不仅应推进流程监控实质化,更应关注重点领域案件查找系统性深层次问题。在程序规范上,把
流程监控作为案件流程管理的重要抓手,探索建立以智能监控为主、人工监控为辅的监控手段,实现监控要点从单一案卡填录
、文书制作等方面向当事人诉讼权利保障、涉案财物处置等方面转变,推动案件流程监控规范化、实质化发展。在办案质效上
,重点关注不捕不诉、撤回起诉、监督意见未被采纳等案件,查找证据审查、事实认定、法律适用以及办案效果等方面的问题
,突出对关键问题、重点环节的内部把关和实时关注。质量管理是高质效检察履职办案的关键一环。质量管理侧重结果方面的
品质管控,应从程序质量和实体质量两方面守牢案件质量“生命线”。在程序质量上,加强对办案流程重要节点的指导、监督
、评价和反馈,开展案件受理和结案的实质化审查,形成从案件受理、办理到结案全链条闭环管理。在实体质量上,充分发挥
检察官联席会、检察委员会对重大疑难复杂案件的集体研究把关作用,落实好业务部门、办案检察官的自我管理责任,发挥案
件管理部门对法律适用、程序性事项、办案时限、法律文书格式和内容等的全方位把关作用。



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