王猛活着的时候，苻坚对他言听计从，但是王猛临死留下的忠告，苻坚缺没有听。王猛把鲜卑和羌人看成前秦的敌手，但是苻
坚却信任从前燕投降来的鲜卑贵族慕容垂和羌族贵族姚苌。王猛劝他不要进攻东晋，但苻坚却一定要进攻东晋，非把它灭掉不
可。公元382年，苻坚认为时机成熟，就下决心大举进攻东晋。苻坚把大臣们都召集来，在皇宫的太极殿里商量出兵的事。
苻坚说："我继承王位将近30年了，各地的势力差不多都平定了，只有东南的晋国，还不肯降服。我们现在有97万精兵。
我打算亲征晋国，你们认为怎么样？”大臣们纷纷表示反对。到后来，苻坚不耐烦了，他说：“你们都走吧。还是让我来决断
这件事。”大臣们见苻坚发火，谁都不再说话，一个个退出宫殿。最后，只剩下苻坚的弟弟符融没走。苻坚把符融拉到身边，
说：“自古以来，国家打击总是靠一两个人决定的。今天，大家议论纷纷，没有得出个结论。这件事还是由咱两人来决定吧。
”符融面露难色地说：“我看攻打晋国不是很有把握。再说，我军连年打仗，兵士们疲惫不堪，不想再打了。今天这些反对出
兵的，都是忠于陛下的大臣。希望陛下采纳他们的意见。”苻坚没料到符融也反对出兵，马上沉下脸来，说：“连你也说这种
丧气话，太叫人失望了。我有百万精兵，兵器、粮草堆积如山，要打下晋国这样的残余敌人，还怕打不赢吗？”面对一意孤行
的苻坚，符融苦苦劝告说：“现在要打晋国，不但没有必胜的把握，而且京城里还有许许多多鲜卑人、羌人、羯人，他们都是
潜在的隐患。如果他们趁陛下远征的机会起来叛乱，后悔都来不及了。陛下还记得王猛临终前的留言吗！”此后，还有不少大
臣劝苻坚不要进攻晋国。苻坚一概不理睬。有一次，京兆尹慕容垂进宫求见。苻坚让慕容垂谈谈对这件事的看法。慕容垂说：
“强国灭掉弱国，大国兼并小国，这是自然的道理。像陛下这样英明的君王，手下又有百万雄师，满朝都是良将谋士，要灭掉
小小晋国，没有问题。陛下只要自己拿定主意就是，何必去征求别人的意见呢。”苻坚听了慕容垂的话，喜笑颜开，说：“看
来，能和我一起平定天下的，只有你啦！”苻坚不听大臣们的劝说，决心孤注一掷，进攻东晋。他派符融、慕容垂当先锋，又
封姚苌为龙骧将军，指挥益州、梁州的人马，准备出兵攻晋。