坚持立法先行，推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率，加强重点领域立法，健全国家治理急需的法律制
度，以良法促进发展，保障善治。1、科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。
完善立法规划，突出立法重点，提高立法质量这个关键点。坚持立改废并举，增强法律的针对性、及时性、系统性和协同性；
2完善立法工作机制和程序，优化立法职权配置，扩大公众有序参与，创新公众参与立法方式；明确立法权力边界，有效防止
部门利益和地方保护主义法律化；3、加强重点领域、新兴领域立法，完善涉外法律体系，加强反制裁、反干涉和反制长臂管
辖的制度建设，维护国家主权、安全和发展利益。