12【经复议案件被告】复议机关决定维持原行政行为的，作出原机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，
复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，起诉原行政行为的，作出原机关是被告；起诉复议机关不作为的，
复议机关是被告。复议机关改变，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。复议机关改变原行政行为所认定的主要事实和证
据、改变原行政行为所适用的规范依据，但未改变原行政行为处理结果的...
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