19.【一审审理对象】不诉不理是基本的诉讼原理，审理对象是被诉行政行为的合法性.
20.【行政诉讼证据的要求】行政机关在作出行政行为的时候，遵循先取证后裁决的原
则，需要有充分的证据为其行政行为做支撑。能够反映案件真实情况、与待证事实相关
联、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据。
21.【举证责任】（1）被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为
的证据和所依据...
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