1、（1）第一，原行为的举证责任。省政府和省自然资源厅应当证明已经尽了充分检索查找的义务，
对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。
第二，复议维持的举证责任。省政府应就作出的复议维持决定的合法性承担举证责任
（2）原告应当证明起诉符合起诉条件，也就是，原告需要证明自己向行政机关申请过公开政府信息。
2、不成立。根据《行政法》第86条规定：第二审案件，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。
因此本案中，二审法院未开庭审理合法，黄某以此为由申请再审的理由不成立。