法 治 思 想
考点 1、 法治思想形成发展的逻辑
法治思想的形成发展有以下逻辑：第一，从历史逻辑来看： 法治思想凝聚着党在法
治建设长期探索中形成的智慧结晶，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践的新境界。第
二，从理论逻辑来看： 法治思想坚持马克思主义法治理论的基本立场，继承党关于法治
建设的重要理论，传承中华优秀传统法律文化，系统总结新时代法治实践经验，是马克思主
义法治理论中国化的新发展。第三，从实践逻辑来看： 法治思想统筹中华民族伟大复兴
战略全局和世界百年未有之大变局，在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实
践之中完善形成,并随着实践丰富。
考点 2、 法治思想的鲜明特色
法治思想用“十一个坚持”对全面依法治国进行部署，具有鲜明特色：第一，原创性：
法治思想在理论上不断提出新命题，为发展马克思主义法治理论作出重大原创性贡献。第二，
系统性： 法治思想强调全面依法治国是一个系统工程，科学指出推进全面依法治国十一
个重要方面的要求，构成系统完备的科学思想体系。第三，时代性： 法治思想立足中国特
色社会主义进入新时代的历史方位，科学回答新时代我国法治建设的根本性问题，开启了法
治中国新篇章。第四，人民性： 法治思想强调法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、
保护人民，要不断增强人民群众获得感。第五，实践性： 法治思想以破解法治实践难题为
着力点，作出一系列重大决策部署，使得法治建设取得历史性成就。
考点 3、 法治思想的重大意义
第一， 法治思想是马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀
传统法律文化相结合的最新成果。第二， 法治思想赋予中国特色社会主义法治建设事业以
新的时代内涵，是对党领导法治建设宝贵经验的科学总结。第三， 法治思想贯穿经济、政
治、文化、社会、生态文明建设的各个领域，是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
的根本遵循。第四， 法治思想提出了当前和今后一个时期全面依法治国的目标任务，是引
领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。
考点 4、 法治思想
法治思想深刻回答了新时代为什么全面依法治国、怎样全面依法治国等一系列重大问
题，为深入推进全面依法治国，加快建设社会主义法治国家提供了科学指南。 法治思想
的核心要义是“十一个坚持”，具有以下重大意义：第一， 法治思想是马克思主义法治理
论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的最新成果。第二，
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法治思想赋予中国特色社会主义法治建设事业以新的时代内涵，是对党领导法治建设丰富实
践和宝贵经验的科学总结。第三， 法治思想贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建
设的各个领域，是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循。第四， 法
治思想提出了当前和今后一个时期全面依法治国的目标任务，是引领法治中国建设实现高质
量发展的思想旗帜。
注意 法治思想和其他采分点的关系，一定是 法治思想指导其他采分点，其他采分
点必须要贯彻落实 法治思想。
考点 5、全面依法治国
全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。全面依法治国要
求建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，
坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、
高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体
系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一
体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现
代化。
考点 6、坚持党对全面依法治国的领导
一、为什么？
第一，党的领导是中国特色社会主义法治之魂。中国共产党是中国特色社会主义事业
的领导核心。坚持党对全面依法治国的领导，是全面依法治国的题中应有之义。第二，党的
领导是社会主义法治最根本的保证。全面依法治国，只有在党的领导下才能有目的、有步
骤、有秩序地进行。第三，全面依法治国是要加强和改善党的领导。加强和改善党对全面
依法治国的领导，是由全面依法治国的性质和任务决定的。只有发挥党总揽全局、协调各方
的领导核心作用，才能实现全面依法治国的总目标。
二、怎么办？
第一，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持党的领导、人民当家
作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。人民代表大会制度是坚持党的领导、
人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，必须充分发挥人民代表大会制度的作用，
实现国家各项工作法治化。第二，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。把
党的领导贯彻落实到全面依法治国全过程和各方面，把依法治国基本方略同依法执政基本方
式统一起来。第三，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，完善党制定全面依法治
国方针政策的工作机制，加强党对全面依法治国的集中统一领导，统筹推进全面依法治国。
考点 7、坚持以人民为中心（2021 年全国延考考查）
一、为什么？
以人民为中心是中国特色社会主义法治的根本立场。第一，人民群众是党的力量源
泉，人民立场是党的根本政治立场。坚持以人民为中心回答了全面依法治国，建设社会主
义法治国家为了谁、依靠谁的问题。第二，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，
推进全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益。第三，我国社会主义制度保证了人民
当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。第四，始终代表
最广大人民根本利益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性和有效运行的根本所在。
二、怎么办？
第一，坚持人民主体地位。必须把以人民为中心的发展思想融入到全面依法治国的实践
中。要保证人民依法享有广泛的权利、承担应尽的义务。要用法治保障人民当家作主，保证
人民在党的领导下依法管理国家事务。第二，牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求。
全面依法治国必须围绕社会公平正义，把公平正义贯穿到立法、执法、司法、守法的全过程，
努力让人民群众感受到公平正义。 第三，推进全面依法治国的根本目的是依法保障人民权
益。必须始终把人民作为工作的中心，用法治维护最广大人民的根本利益，保障人民群众对
美好生活的向往和追求。
【扩展阅读】 全过程人民民主
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。全过程人民民主强调人民当家作主、
协商民主、基层民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国全过程人民
民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和
国家意志相统一，是全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
考点 8、坚持中国特色社会主义法治道路（2018 考查）
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一、为什么？
第一，中国特色社会主义法治道路是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法
治国家的唯一正确道路。第二，中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经
验的集中体现，指明了全面依法治国的正确方向，有助于统一全党全国各族人民的认识和行
动。第三，中国特色社会主义法治道路是最适合中国国情的法治道路，是被历史和现实充分
证明符合我国基本国情的法治道路。
二、中国特色社会主义法治道路的核心要义（如何坚持中国特色社会主义法治道路？）
中国特色社会主义法治道路的核心要义就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义
制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。第一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，
最根本的是坚持中国共产党的领导。必须始终坚持党的领导核心地位不动摇，坚持党领导立
法、保证执法、支持司法、带头守法。第二，中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法
治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。要坚持中国特色社会主义法
治道路，以法治为中国特色社会主义制度保驾护航。第三，中国特色社会主义法治理论是中
国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑。要深入学习贯彻 法治思想，不断开创
法治中国建设的新局面。
考点 9、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化（20 年考查）
一、为什么？
第一，坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。
只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性，最大限度凝聚社会共识。第二，全
面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。实现中华民族伟大
复兴的中国梦，全面依法治国既是重要内容，又是重要保障。第三，法治是国家治理体系和
治理能力的重要依托。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能加快实现国
家治理能力现代化，推动我国制度优势更好地转化为国家治理效能
二、怎么办？
在法治轨道上推进国家治理能力现代化，要做到：第一，提高党依法治国、依法执政
能力，推进党的领导制度化、法治化。第二，用法治保障人民当家作主，健全社会公平正
义法治保障制度，使法律及其实施有效保障人民权益。第三，健全完善中国特色社会主义
法治体系，不断满足国家治理需求和人民日益增长的美好生活需要。第四，坚持依法治国、
依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，更加注重
系统性、整体性、协同性。第五，充分发挥法治的引领、规范、保障作用，推动各方面制
度更加成熟、更加定型，逐步实现国家治理制度化、法治化。
考点 10、坚持依法治网
一、为什么？
第一，网络空间不是“法外之地”，同样要讲法治。网络空间是虚拟的，但运用网络空
间的主体是现实的。第二，网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。既
要保障网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序。
二、怎么办？
第一，在加强网络内容建设、网络正面宣传的同时，依法加强网络空间治理。第二，要
把依法治网作为基础性手段，推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道
上健康运行。第三，要加快制定完善互联网领域法律法规，抓紧补齐短板。第四，要共同维
护网络空间和平安全，要倡导尊重网络主权，加强对话交流，有效管控分歧，同各国一道推
动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，制定网络空间国际反恐公约，健全打击网络犯罪
司法协助机制。
考点 11、坚持建设中国特色社会主义法治体系（20 年新疆延考考查）
一、为什么？
中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法
治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系。建设中国特色社会主义法治体系
是全面依法治国的总目标和总抓手，有以下意义：第一，向国内外宣示我们将坚定不移走
中国特色社会主义法治道路，指明了全面推进依法治国的正确方向，有利于统一全党全国各
族人民认识和行动。第二，明确建设中国特色社会主义法治体系是全面依法治国的总抓手。
全面依法治国的各项工作要围绕这个总揽全局、牵引各方的总抓手来推进。第三，建设中国
特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是实现国家治理体系和治理能力现代化的
必然要求，有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
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二、怎么办？
第一，建设完备的法律规范体系。要坚持立法先行，深入推进科学立法、 民主立法、
依法立法，提高立法质量，以良法保善治。第二，建设高效的法治实施体系。要健全宪法
实施体系，深入推进执法、司法、守法、普法机制建设，确保法律全面有效实施。第三，建
设严密的法治监督体系。 要做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，加快形成科学有
效的权力运行制约和监督机制。第四，建设有力的法治保障体系。要健全党领导全面依法
治国的机制，为全面依法治国提供政治保障；要加强法治工作队伍建设，夯实法治建设的组
织和人才保障。第五，建设完善的党内法规体系。要完善党内法规制定体制机制，加大党
内法规备案审査和解释力度，加快形成完善的党内法规体系。
考点 12、严密的法治监督体系（推进法治监督建设）
全面依法治国，必须建设严密的法治监督体系，做到有权必有责、用权受监督、违法
必追究，形成科学有效的权力运行制约和监督机制。法治监督体系是由党内监督、人大监
督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等构成的权力制约和
监督体系。第一，要加强党对法治监督工作的集中统一领导，保证行政权、监察权、审判
权、检察权依法正确行使，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。第二，要加强执纪
执法监督，建立健全与执法司法权运行机制相适应的制约监督体系。第三，要加强国家机
关监督、民主监督、群众监督和舆论监督，形成法治监督合力，发挥整体监督效能。
考点 13、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，
法治国家、法治政府、法治社会一体建设
一、为什么？
第一，全面依法治国是一个系统工程，必须准确把握全面依法治国工作布局，坚持依
法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。第二，
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党执政的基本方式，依法行政是
政府施政的基本准则，三者密不可分，必须共同推进。第三，法治国家是法治建设的目标，
法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础，三者各有侧重、相辅
相成，必须同步规划。
二、怎么办？
第一，全面依法治国，必须着眼全局、统筹兼顾，在共同推进上着力，在一体建设上
用劲。法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治
国家的基础。第二，全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、
法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治
轨道上开展工作，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设法治政府。第三，全
面依法治国需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神。要在全社会树立
法律权威，培育办事依法的良好环境。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全自治、法治、
德治相结合的城乡基层治理体系。
考点 14、坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
一、为什么？
全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，要切实把握好法治建设各环节的工作规律。
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的重要环节。第一，法律是治
国之重器，良法是善治之前提，科学立法是全面依法治国的前提。第二，法律的生命力在
于实施，法律的权威也在于实施。严格执法是全面依法治国的关键。第三，司法公正对社
会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用，公正司法是全面依法治
国的保障。第四，人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。全民守法是全面依法
治国的基础。
二、怎么办？
第一，推进科学立法。 必须坚持立法先行，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，
提高立法质量，以良法保障善治。第二，推进严格执法。各级政府必须坚持在党的领导下、
在法治轨道上开展工作，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设法治政府。第
三，推进公正司法。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，加强对司法活动的监督，
努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。第四，推进全民守法。要坚持依法治
国和以德治国相结合，坚持法治教育与法治实践相结合，在全社会形成宪法至上、守法光荣
的良好社会氛围。
考点 15、科学立法（推进立法制度建设）
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推进科学立法，必须坚持立法先行，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高
立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。第一，健全宪法实施和监督制度。完善全
国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，加强备案审查制度和能力建设。
第二，完善立法体制。加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。
健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，加强和改进政府立法制度建设。第三，深入
推进科学立法、民主立法。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。第四，
加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。
考点 16、严格执法（推进法治政府建设）
各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，建立权责统一、权威高效的
依法行政体制，加快建设法治政府。第一，依法全面履行政府职能。 推行政府权力清单制
度。推进各级政府事权法律化，完善中央和地方各级政府事权法律制度。第二，健全依法决
策机制。 确保决策制度科学，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。第三，深
化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，减少层次、整合队伍，推进综合执
法。第四，坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大重点领域执法力度。
第五，强化对行政权力的制约和监督，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。
考点 17、全民守法（推进法治社会建设）
推进法治社会建设，要坚持依法治国和以德治国相结合，坚持法治教育与法治实践相
结合，在全社会形成守法光荣的良好社会氛围。第一，推动全社会树立法治意识。完善国
家工作人员学法用法制度，实行“谁执法谁普法”的普法责任制。把法治教育纳入国民教育
体系。第二，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。坚持和发展新时代
的枫桥经验，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。第三，建设完备的法
律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，保证人民群众能获得及时有效的
法律帮助。第四，健全依法维权和化解纠纷机制。深入推进社会治安综合治理，保障合理
合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。
考点 18、坚持和发展新时代“枫桥经验”
1963 年形成的“枫桥经验”依靠人民群众就地解决矛盾,是党的群众工作方法的重要创
新。新时代“枫桥经验”在此基础上,强调在法治框架下采取多元化的纠纷解决机制,努力将
矛盾化解在基层，实现自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。坚持和发展新时代“枫
桥经验”,具有以下重要意义:第一,体现了坚持以人民为中心的根本立场,有利于充分发挥广
大人民群众在基层社会治理中的积极作用。第二,多种手段结合创新基层社会治理,把法治思
维、法治方式贯穿于多元化纠纷解决机制,有利于推动基层社会治理现代化。第三,将矛盾化
解在基层,有利于实现自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,推动社会和谐稳定。
考点 19、坚持统筹推进国内法治和涉外法治
一、为什么？
统筹推进国内法治和涉外法治是全面依法治国的迫切任务。第一，统筹国内国际两个
大局是党治国理政的重要理念和基本经验，统筹推进国内法治和涉外法治是这一理念和经验
在法治领域的具体体现。第二，当今世界正面临百年未有之大变局，国际社会经济发展和地
缘政治安全发生深刻变化，切实维护国家主权、安全、发展利益是涉外法治工作的首要任务。
二、怎么办？
第一，加快涉外法治工作战略布局。要加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升
涉外执法司法效能，努力维护公平公正的国际环境。要加大涉外法治人才培养力度，为我国
参与国际治理提供有力人才撑。第二，加强对外法治交流合作。要加强国际法治合作，积极
参与执法、司法领域国际合作。要提高国际法斗争能力，综合利用立法、执法、司法等法律
手段开展斗争，坚决维护国家主权、安全、发展利益。第三，为构建人类命运共同体提供
法治保障。要坚定维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序。要主动引
领国际规则制定，推动形成公正的国际规则体系，为运用法治思维和法治方式构建人类命运
共同体贡献中国方案。
考点 20、坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍（21 年黑龙江省延考考查）
一、为什么？
建设德才兼备的高素质法治工作队伍至关重要。全面推进依法治国，必须建设一支德才
兼备的高素质法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。
二、怎么办？
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第一，加强法治专门队伍建设。要坚持把政治标准放在首位，用 法治思想武装头
脑。要把强化公正廉洁的职业道德作为必修课，自觉用法律职业伦理约束自己。要提升业务
工作能力，加强立法、执法、司法队伍建设。第二，加强法律服务队伍建设。要把政治标准
作为基本要求。要建设一支高素质律师队伍。要落实党政机关、全民所有制企事业单位法律
顾问制度和公职律师、公司律师制度。要加强公证员、司法鉴定人、仲裁员、基层法律服务
工作者、人民调解员队伍建设，推动法律服务志愿者队伍建设。第三，加强法治人才培养。
要加强法学教师队伍建设，打造一支高水平法学专家队伍。要坚持以 法治思想为指导，
德法兼修，培养大批高素质法治人才。
考点 21、坚持抓住领