什么叫清单什么叫定额清单‌是建设工程中详细列明分部分项工程名称、数量、单价等信息的明细表格，采用综合单价计价，
反映市场化定价；‌定额‌是完成单位合格产品所需人工、材料、机械消耗量的预先设定标准，体现计划经济下的指令性计价
模式。两者在项目划分、计价方式、风险承担等方面存在显著差异。‌‌‌‌‌清单的定义与特点‌‌核心概念‌：清单是招
标人根据统一规则编制的工程项目明细表，包括分部分项工程、措施项目、其他项目等名称及数量，采用综合单价（含人工费
、材料费、管理费等）计价。‌‌1‌‌‌项目设置‌：以“综合实体”为单元，一个清单项目可能包含多个施工工序（如挖
土方涵盖开挖、运输等），强调功能完整性。‌‌‌‌‌市场化特征‌：企业自主报价，单价通常固定，风险由投标方承担（
如工程量误差）。‌‌‌‌‌定额的定义与特点‌‌核心概念‌：定额是政府或行业制定的消耗量标准，规定完成单位工程所
需的人工、材料、机械台班数量，通常包含基价（指令性价格）。‌‌‌‌2‌项目设置‌：按施工工序划分（如人工挖土方
、机械挖土方），内容单一，侧重施工过程控制。‌‌‌‌‌计划性特征‌：价格由政府统一发布，反映历史平均消耗水平，
适用于成本核算。‌‌‌‌1、计价依据‌企业自主报价，市场调节政府定额基价，指令性价格2‌、风险分担‌投标方承担
量差风险发包方承担量差风险‌3、工程量计算‌按图纸净量，不含损耗考虑施工工艺和损耗量4‌、适用范围‌国有资金项
目强制使用传统工程或非招标项目