立法

立法（意义、作用、总述）
法律是治国之重器，良法是善治之前提。
建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。
要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程完善立法体制机制，坚持立、改、废、释并举，
增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。
完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，完善立法体制，健全宪法实施和监督制度，
深入推进科学立法、民主立法，加强重点领域立法。
宪法的性质和在依法治国中的意义
1.宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。
2.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
3.任何组织和个人都必须尊重宪法和法律权威，都必须在宪法和法律范围内活动，都必须依照宪法和法律
行使权力或者权利、履行职责或者义务，都不得有超越宪法和法律的特权。
健全宪法实施
1.巩固宪法的最高法律效力，坚持依宪治国。
2.全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，
都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
宪法的监督制度
1.完善全国人大及其常委会宪法监督制度。
2.健全宪法解释程序机制。
3.加强法律法规的立法审查和备案工作，把所有规范性文件纳入备案审查的范围。
4.禁止地方发放带有立法性质的文件。