范仲淹在边境整顿军纪的同时，还注意减轻边境百姓的负担，使北宋的防守力量明显得到加强。范仲淹不但是个军事家，而且
还是个政治家、文学家。他是苏州吴县人，父亲在他很小的时候就死去了，因为家里贫穷，母亲不得不带着他改嫁了人家。范
仲淹在十分艰苦的环境中成长，他在一座庙里居住、读书，穷得连三餐饭都吃不上，每天只得熬点薄粥充饥，但是他仍旧苦学
不辍，苦读了五六年，终于成为一个学识渊博的人。
范仲淹最初在朝廷当谏官，因为看到宰相吕夷简滥用职权，谋求私利，就向仁宗大胆揭发。这件事触犯了吕夷简，吕夷简怀恨
在心，诬陷范仲淹结交朋党，挑拨君臣关系。宋仁宗听信了吕夷简的话，贬谪范仲淹去了南方。直到西夏战争发生以后，才把
他调到陕西去防守边境。
范仲淹在宋夏战争中屡立战功，宋仁宗觉得他确实是个难得的人才。这时候，宋王朝因为内政腐败，加上在跟辽朝和西夏战争
中军费和赔款支出浩大，财政极为紧张。宋仁宗就把范仲淹从陕西调回京城，任命他为副宰相。
范仲淹回到京城后，宋仁宗马上召见了他，要他提出治国的方案。范仲淹知道朝廷弊病太多，不可能一下子都改掉，准备一步
一步来。但是，禁不住宋仁宗一再催促，就提出了十条改革措施。
正在改革兴头上的宋仁宗，看了范仲淹的方案，立刻批准在全国推行。历史上把这次改革称为“庆历新政”（“庆历”是宋仁
宗的年号）。
范仲淹的新政刚一推行，就捅了马蜂窝。一些皇亲国戚、权贵大臣、贪官污吏，见自己的利益受到威胁，纷纷闹了起来，散步
谣言，攻击新政。那些原来就对范仲淹不满的大臣，天天在宋仁宗面前说坏话，又说起范仲淹与一些人结党营私，滥用职权。
宋仁宗看到有那么多的人反对新政，就动摇起来。范仲淹被逼得无法在京城立足，便主动要求回到陕西防守边境，宋仁宗就把
他打发走了。范仲淹刚走，宋仁宗就下令废止新政。
范仲淹因改革政治一事，受了很大打击，但是他并不因为个人的遭遇感到懊恼。一年之后，他的一位在岳州（治所在今湖南岳
阳）做官的老朋友滕宗谅（字子京），重新修建当地的名胜岳阳楼，请范仲淹写篇纪念文章。范仲淹挥笔写下了《岳阳楼记》
。在这篇著名的文章里，范仲淹提到：一个有远大政治抱负的人，他的思想感情应该是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”
（意思是“担忧在天下人之前，享乐在天下人之后”）。这两句名言一直被后人传诵，而岳阳楼也因范仲淹的文章而名扬四海
。