七、坚持“三依三治 ”
1.总体概念：全面依法治国是一个系统的工程。全面依法治国是国家治理领域一
场广阔而深刻的变革，涉及改革发展稳定，内政国防外交，治党治国治军等各个
方面的问题，必须要立足全局和长远进行系统谋划。在全面依法治国过程当中，
系统观念是基础性的思想和工作方法。要坚持系统观念，准确把握全面依法治国
工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、
法治社会一体建设。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于
党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会
三者各有侧重，相辅相成；法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国
家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。全面推进依法治国，必须着眼全局、
统筹兼顾，在共同推进上着力，在一体建设上用劲。
2.三依：
（1）依法治国：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的
规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，
保障国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化；
（2）依法行政：各级政府在党的领导下，牢固树立权力来自人民、权力源于法
律授予的理念，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，
根据法律法规规定，严格规范公正文明执法，创新行政方式，提高行政效能，确
保在法治轨道上开展工作；
（3）依法执政：作为执政党的中国共产党依照宪法和法律，领导国家政权，运
用国家政权，带头在宪法和法律规定的范围内活动，带头维护宪法和法律的尊严，
坚持党领导立法，保证执法，支持司法，带头守法。
3.三治：
（1）法治国家：法治国家是指依法赋予、运行和制约国家权力、通过公正司法
和严格执法来维护法律权威并实现人民权利的国家存在形式；
（2）法治政府：法治政府是政府依据宪法法律设立、政府权力法定、政府决策
和行为严格依据法律程序进行并对其后果承担相应责任的政府；
（3）法治社会：法治社会是社会依法治理、社会成员人人崇尚法治和信仰法治、
社会组织依法自治、社会秩序在法治下和谐稳定的社会。