十三 充分发挥法治对经济社会发展的保障作用 第一，以法治保障经济发展。 1 不断完善社会主义市场经济法律制度，
加快建立和完善现代产权制度，推进产权保护法治化。 2 强化严格执法和公正司法，积极营造公平有序的经济发展的法治
环境，依法平等保护各类市场主体合法权益。 3 各类企业要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企。 第二
，以法治保障政治稳定。 1 要依法保障人民当家作主，依法维护国家政治安全，党的领导地位和人民民主专政政权更加稳
固。 2 要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。 第三，以法
治保障文化繁荣。 1 坚持用社会主义核心价值观引领文化立法，完善社会主义先进文化法治保障； 2 深入推进社会主
义文化强国建设，加快公共文化服务体系建设，运用法治保障人民文化权益。 第四，以法治保障社会和谐。 1 无分发挥
法治作为保障和改善民生的制度基石作用，加强民生法治保障。 2 更加注重社会建设，推进社会体制改革，扩大公共服务
，促进社会公平正义： 3 要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，完善党委领导、政府负责，社会协同、公众参与、
法治保障的社会治理体制，畅通公众参与与重大公共决策的渠道。 第五，以法治保障生态良好。 1 要以最严格的制度，
最严密的法治，对生态环境予以最严格的保护，对破坏生态环境的行为予以最严厉的制裁。 2 要加大生态环境保护执法司
法力度，大幅提高破坏环境违法犯罪成本，强化各类环境保护责任主体的法律责任，强化绿色发展法律和政策保障。 3 建
立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护法律制度，完善生态环境保护管理法律制度，加快构建有效约束开发行
为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法治体系。 十四 处理好政治和法治的关系1 是什么。有什么样政治
就有什么样法治，政治制度和模式必然反映在法律制度上和法治实践中。2 怎么做。第一，必须坚持党的领导、人民当家作
主和依法治国有机统一，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不
动摇。 1 政法战线要坚持党的绝对领导，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。 2 要坚决维护国家安全，防范
化解重大安全风险 3 坚决维护社会稳定，坚持和发展新时代枫桥经验，正确处理人民内部矛盾，维护群众合法权益。 4
要保障和促进社会公平正义，维护国家法治统一 5 要以高水平安全保障高质量发展，依法维护社会主义市场经济秩序
。 第二，党法关系是政法关系的集中反映。要正确处理党的政策和国家法律的关系。 1 两者本质上一致，党的政策是国
家法律的先导和指引，是立法依据和执法司法的重要指导。 2 要善于通过法定程序使党的政策成为国家意志，并通过法律
保障党的政策有效实施。 十五、处理好改革和法治的关系1 是什么。法治与改革相辅相成、相伴而生，如鸟之两翼、车之
两轮，必须在法治下推进改革，在改革中完善法治。2 做什么。第一，必须在法治轨道上推进改革。 1 发挥法治对改革
的引领和推动作用，确保重大改革于法有据，以法治凝聚改革共识、引领改革方向、巩固改革成果； 2 要有序推进改革，
该得到法律授权的不要超前推进，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力。 第二，坚持改革决策和立法决策的统
一和衔接，即立法要主动适改革需要，做到重大改革于法有据。 1 实践证明比较成熟的改革经验和有效的改革举措，要尽
快上升为法律； 2 实践条件不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序进行授权。 3 部门间争议较大的重要立法事项
，要加快推动和协调。 4 对不适应改革要求的现行法律法规，要及时修改或废止。 第三，必须在改革中完善法治。 1
要围绕公平正义目标，深化司法体制综合配套改革，加快建设公正高效权威的司法制度。 2 要健全公平正义法治保障制
度，完善公益诉讼制度，健全执法权、检察权、司法权运行机制，加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系。
3 要加强统筹谋划，完善法治人才培养体系，深化执法司法人员管理体制改革，深化政法队伍教育整顿。十六、依法治国和
以德治国1 是什么。法安天下，德润人心，法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持中国特色社会主义法治道路，必须
坚持依法治国和以德治国相结合。2 做什么。第一，强化法律对道德的促进作用。 1 要把实践中广泛认同、较为成熟、
操作性强的道德要求及时上升为法律，引导全社会崇德向善。 2 要坚持严格执法，弘扬真善美、打击假恶丑。 3 要坚
持公正司法，发挥司法惩恶扬善功能。 4 要依法加强对群众反映强烈的失德行为的整治。对突出的诚信缺失问题，要完善
守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，对见利忘义、制假售假违法行为，要加大执法力度。 第二，强化道德对法治的支撑
作用。 1 在道德体系中体现法治要求，发挥道德对法治的滋养作用，使道德体系与法律规范体系衔接协调。 2 在道德
教育中突出法治内涵，注重培育人们的法律信仰、法治观念、规则意识，引导人们自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。
十七、依法治国和依规治党1 是什么。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规治
党管党。依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。2 做什么。 第一，要完善党内法规体系。党内法规体系是中国
特色社会主义法治体系重要组成部分，因此要从全面依法治国和全面从严治党相统一的高度，科学认识党内法规与国家法律的
关系，完善党内法规，确保党内法规与国家法律的衔接协调。第二，坚持依规治党带动依法治国。只有坚持依规治党，才能使
共产党始终成为坚强领导核心，才能为全面依法治国确立正确的方向和道路，才能发挥好党领导全面依法治国的政治优势。第
三，要坚持依法治国与依规治党统筹推进、一体建设，注重党内法规同国家法律法规的衔接协调，努力形成二者相辅相成、相
互保障的格局。