第二，注重构建支持全面创新体制机制。决定稿统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强调深化教育综合改革、深化科技
体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。　　在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建
立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高
成果转化效能。　　在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领
军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局；强化企业科技创
新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化
管理；深化职务科技成果赋权改革。　　在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质
；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才
松绑；完善海外引进人才支持保障机制。