近年来，吉林省立足老年人实际需求，积极构建覆盖城乡的助餐服务网络。严格食材管理，保障安全健康；注重营养搭配，菜
品经济实惠；合理布局场所，提高用餐便利度……越来越多的老年人在家门口就能吃上暖心饭。“吃饭有着落，方便还便宜，
暖胃又暖心。”正是饭点，吉林省长春市绿园区中天社区敬老餐厅内人声鼎沸，不少家住附近的老人选择来敬老餐厅吃一顿热
乎饭。让老年人在家门口吃上一顿热乎饭，是关键小事，也是民生大事。截至2023年底，吉林省60周岁以上人口626
.83万人，占全省总人口的26.79%。近年来，吉林省聚焦老年人就餐需求与实际，积极构建覆盖城乡、布局合理、共
建共享的老年助餐服务网络，逐步实现老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。今年，吉林省民政厅、省发
展和改革委员会、省财政厅等11部门联合发布《积极发展老年助餐服务的实施方案》，部署进一步满足社区居家老年人就餐
服务需求，要求2026年及以后，老年助餐服务进一步向城乡社区（村）延伸，老年人较多且居住集中、助餐服务需求较高
的社区（村）实现全覆盖，切实提升老年助餐服务水平。灵活多样解决农村老人助餐需求。在多部门扶持下，2021年5月
，复兴村孝老餐厅正式开业。村里70周岁以上的老人都可以到餐厅来享受每天两顿的免费餐食，基本满足老人们的吃饭需求
。“省里有政策和资金扶持，加上村集体出一些，共同建起孝老餐厅，得让咱们村这些老人过上好日子。”复兴村党支部书记
孙宏良介绍，每顿正餐保证一荤一素，食材由专人定点购买，保障吃得安全健康。近年来，吉林省系统性推进老年助餐工作。
在乡村，老年食堂主要依托农村养老大院或农户闲置用房建设，资金主要由省级层面统一安排，重点关注经济困难、高龄、残
疾、留守等农村老年人。“在具体运营上，主要依靠村干部以及热心的志愿者提供助餐服务。对行动不便、距离较远的老年人
，我们还将积极探索送餐上门的方式，满足他们的就餐需求。”吉林省民政厅养老服务处处长袁金洪介绍。与此同时，吉林省
还大力发展农村互助养老，选择具备条件的家庭设立助老餐桌，同村同组老年人自我服务、自供食材，抱团解决就餐难题。“
社区范围内小区较多，老年人不少，其中有相当一部分是独居老人，做饭较为困难。在家门口吃上一口热乎饭成为老年人集中
反映的诉求。”彩宇社区党委书记杨超说，“社区曾想过自己办老年食堂，但资金和人手等现实条件都不允许，一度搁置了该
想法。”为推动助餐服务可持续发展，吉林省积极探索多种运营模式。“公建民营、社会合作是现阶段长春市敬老餐厅建设运
营的主要方式。”长春市养老管理服务中心养老示范指导科科长赵丹鹏介绍，公建民营敬老餐厅主要是利用住宅小区配建的社
区居家养老服务用房、国有闲置用房等，采取以奖代补方式进行建设，建成后交给专业的第三方机构运营，并允许其向社会开
放运营，以获取的微利持续运营。社会合作敬老餐厅则主要是通过签订合作协议、授牌经营等方式，依托现有餐饮服务企业进
行建设，为老年人提供就餐服务。今年3月，经公开招募，彩宇社区敬老餐厅正式营业。“餐厅属于公建民营的形式，场地由
街道提供，我们负责具体运营。”餐厅负责人王旭东介绍，餐厅以自助餐形式运营，每顿饭15元，目前平均每天约有100
人次用餐，老年人用餐比例约为30%。在家门口吃上一口热乎饭，不仅是老年人生活所需，更是子女心之所系。吉林省根据
辖区老年人口规模、用餐需求、服务半径和现有餐饮资源状况，制定老年助餐服务场所布局规划，城市按照“一刻钟”就餐服
务圈合理布局。“截至2023年12月底，吉林省累计建成社区老年食堂549个，累计服务老年人564万人次。在省会
长春，已初步形成了社会餐饮企业合作、企业食堂开放、养老机构示范、小区物业参与等多元化敬老餐厅建设模式。”袁金洪
说。建设布局合理的助餐服务场所。长春市净月高新技术产业开发区中信城社区益食号智惠食堂内，81岁的杨大爷将盛好菜
的餐盘放置在菜品前的自动称重面板上，饭菜重量、营养成分、消费金额即刻在屏幕上显现。敬老席、急救医药包、公共轮椅
、扶手……餐厅内的小变化，饱含对老年人的温暖关怀。“了解到周围居民的诉求后，我们在开业不久便申请成为敬老食堂，
适当调整饮食口味，食材要尽量烹饪得更软烂些，并进行适老化改造，力所能及为周边老人提供服务。”该餐厅负责人孙迪说
。“目前，全市敬老餐厅实行统一编码管理，在室外醒目位置统一加挂‘敬老餐厅’标识。同时对餐厅的老年人用餐区域进行
了规范设计，餐厅的出入口、卫生间等关键位置进行适老化改造，让老人享受到比普通餐厅更安全更贴心的养老助餐服务。”
赵丹鹏介绍。小小助老餐，惠及大民生。在老年助餐服务场所建设上，吉林省在积极响应国家文件要求的基础上，进行更加清
晰明确的划分和区别，坚持分类实施，明确要求多渠道布点，建设布局合理的老年助餐服务场所。鼓励各地通过“新建改建一
批”“完善拓展一批”“社会合作一批”“互助共建一批”，盘活现有存量可利用资源，多渠道增加老年助餐服务场所。“具
体而言，主要利用现有闲置房产资源、现有养老服务设施、现有社会餐饮企业积极推进。”袁金洪介绍，将充分挖掘新建小区
配建的养老服务设施，老旧小区补建的养老服务设施，机关事业单位、学校、国有企业、农村等闲置房产资源，因地制宜改建
一批老年助餐服务场所。同时，鼓励支持具备条件的养老机构、机关、企事业单位、学校等食堂向居家老年人开放，并支持具
备条件的城乡社区、综合嵌入式社区居家养老服务中心、老年人日间照料中心、农村养老大院等拓展完善助餐功能。目前，吉
林已经建成了一批老年餐厅，今年还将建设1300个，确保每个街道建成2个，每个乡镇至少建成1个。