设定权（从无到有）1、经常性许可：可由法律、行政法规、地方性法规设定2、临时性许可：（1）国务院决定可设定全国
性临时许可1尚未制定法律的时候2在有必要的时候3实施后，除了临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人大及
其常委会制定法律，或者制定法规（2）省规章可设定地方性临时性许可1尚未制定法律、行政法规和地方性法规2因行政管
理的需要、确需立即实施行政许可3实施满1年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常委会制定地方性法规3、
地方性许可的限制性条件1设定由国家统一确定资格资质的许可2设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性许可3设定限
制外地生产、经营、服务、商品进入的许可规定权（从粗到细）1不得增设行政处可2对行政许可条件作出的具体规定，不得
增设违反上位法的其他条件