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2020-08-22 23:27  浏览数:375  来源:小键人263530

对外资金交流是国与国之间的信贷活动和生产经营的投资活动。在现代经济条件下,无论是发达国家,
还是发展中国家,尽管它们对外交流资金的目的、性质和手段有许多不同之处,
但在客观后果上都不同程度地促进了本国经济和技术的发展。对外资金交流包括资金的输出和资金的输入。
我国是一个发展中国家,资金短缺是长期的问题。目前对外投资的规模不可能很大。
在对外资金交流方面主要是吸收和利用外资。吸收和利用外资,
对于加快我国现代化建设具有十分重要的作用和意义。它可以弥补国内建设资金不足,
扩大建设规模;可以结合利用外资引进先进技术和先进经营管理经验;可以借助于外资和扩大出口,
缓解发展工业和发展农业之间争夺资金的矛盾,促进农业剩余劳动力向非农产业转化。
引进外资在加快地区经济发展和资源开发方面,也起着显著的作用。
在邓小平关于尽可能多地利用外资进行现代化建设的思想指导下,我国自改革开放以来,
坚持贯彻积极有效地利用外资的方针,大胆引进外资,不断拓宽利用外资的领域和渠道,
在引进和利用外资方面取得了巨大的成就。我们利用外资重点发展了高新技术产业、能源工业、
交通运输和通讯事业、原材料工业、农牧渔业,以及文教科研事业,
这对我国国民经济建设和发展文教科学研究事业起着重要作用。今后,我国还必须积极合理有效地利用外资,
对外商投资逐步实行国民待遇。这主要是根据建立社会主义市场经济体制的要求,规范税制,
公平税负,进一步开放国内市场,按照国际惯例,为中外企业创造平等竞争条件。
吸引外资应当主要靠创造优越的投资环境,靠健全的法制和高效的管理,靠有吸引力的市场。
利用国外资金,要根据我国经济发展需要和偿还能力,以及国内资金,物资配套能力,
合理确定和努力保持外资使用的适当规模。既不能害怕引起债台高筑,
因而不敢积极地争取尽可能多的国外资金;也不能认为利用外资可以不讲条件、不计后果,
借得越多越好,盲目使用。前者不利于扩大利用外资的规模和范围,后者会使国家建设过分依赖外力,
造成债务危机,同样不利于正确利用外资。在进一步扩大外资引进的同时,要注意合理引导外资投向,
优化外资投资结构。要引导外资投向基础设施,支柱产业及高新技术产业。同时,
外资应着重用于出口创汇产业和企业,进口替代行业和企业,以增强外汇收入和节约使用外汇,
提高利用外资的综合经济效益。正确地确定外资使用的方向和重点,
是使利用外资进入良性循环的关键,
是用好外资的核心。只有这样,才能为不断提高外债的偿还能力,
从而为进一步扩大利用外资的规模创造有利条件。
改进和加强利用外资的宏观管理,是合理和有效利用外资的必要条件。
前几年我国在利用外资方面取得了明显的成绩,但也存在一些值得注意的问题。如盲目引进、
重复引进现象比较严重;只顾数量,忽视质量、缺乏可行性研究;
非生产项目和直接用于提高生活消费的项目偏多,而生产技术密集型的项目少;内向型企业多,
外向型企业少;在中外合资企业资产评估中低估中方资产,造成大量国有资产流失;等等。
这些问题必须认真纠正。为了使利用外资保持在适当规模,并努力提高其使用的综合经济效益,
必须搞好宏观管理,统一规划对外负债的规模,
统一制定利用外资的方针政策。



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