党的十九大报告中关于社会治理的话题，明确提出了打造共建共治共享的社会治理格局以及一系列
新思想新举措，为新的历史条件下加强和创新社会治理指明了方向。尤其在党的十八大以来，在以习近平同志
为核心的党中央坚强领导下，我国社会治理体系不断完善，社会安全稳定形势持续向好，广大人民群众的
获得感、幸福感、安全感不断增强。其中值得一提的是在2020年初爆发的疫情中，社会治理的体系优势
更是发挥了重要作用，特别是位于群防群控的第一线的社区治理模式。
从历史发展过程来看，从建国初到改革开放间我国城市地区主要实行单位制度，单位制度时期是通过国家
控制单位，单位控制个人的方式实现国家的权力和统治。而社区则是在城市单位制改革和解体的背景下应运而生的
新的社会组织管理方式。所谓社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织
等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程
与机制。
社区是社会的一部分，如果社会治理不好，社区想做到独善其身也很难，同理如果社区治理不好，这个社会
也不会安定。社区治理是社会治理的基础，社区是老百姓居住的场所，若是城乡社区的服务和管理能力越强，
社会治理的基础就越实、越牢。所以，某种意义上说，社区治理能够推进社会治理重心下移。
一方面是政府对社区治理放权不够。随着改革开放和经济建设取得迅猛发展，城市功能
大大增强，但一些干部特别是一些领导干部，仍然习惯于计划经济下传统的管理方式，有些权力习惯于
自己揽着，怕放下去下边管不好、管不了。另一方面是社区类型单一，未必能适应全国各地的不同情况。
当前，从全国范围来看，政府作为行政核心，拥有对社区主要的管理权，街道办事处和社区居委会既是政府各项政策
的具体执行者，又是调节社区政治、经济、文化等活动的中枢，街道办事处管理着居委会，
并通过它来处理大部分具体的社区事务。由于全国各地经济发展水平、民族地区、沿海和内地等情况，各地区域差异
还比较大，上述单一的政治性的社区组织之外，几乎还未形成其它成熟的社区治理机构。除此之外，
还存在居民和非政府机构在社区治理中参与度不高的问题。当前，街道、居委会依旧是社区治理的
主要参与者，广大社区居民的治理参与积极性不高、认同感不强，社区治理正能量还未被
有效组织和发动起来。当然也存在社区组织力量比较薄弱，其机构设置、人员配备、经费来源、基本设施
与所承担的职责任务不适应的困境，街道只能行使部分政府职能，在城市管理、经济建设、社会保障等
诸多方面不能实行责、权、利相统一，进而造成执法的政出多头，相互配合不够和整体工作成效不高的现状。
办事处、居委会缺少年富力强、文化层次高、懂得现代社区管理、熟悉市场经济条件下的基层政权运作与
广大居民之间互动规律的人员。
最后，需要了解的是该如何做好社区治理工作。一方面是必须让社区基层组织做为社区治理牵头人，
狠抓居委会自身建设。同时培养新型社区干部同步。另一方面时要调整建制，
下放权力，对街道、居委会的建制进行调整，使基层组织能够真正对居民治理到位。当然还要继续大力
推进社区治理数字化、网格化。