公司治理这一概念最早在20世纪80年代被提出。总的来说，公司治理是一个多角度的、多层次的概念，可
以从狭义和广义两方面去理解。狭义的公司治理，是指所有者（主要是股东）对经营者的一种监督与制衡
机制，即通过一种制度安排来合理地配置所有者与经营者之间的权责制。公司治理的目标是保证股东利益
的最大化，防止经营者对所有者利益的背离。其主要特点是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构
成的公司治理结构来进行内部治理。应该说，公司治理既包括公司治理结构，又包括公司治理机制。其核
是在法律、法规和惯例的框架下，以保证股东为主体的利益相关者的利益为前提的一整套公司权利安排、责
任分工和约束机制。
广义的公司治理则不再局限于股东对经营者的制衡，而涉及更广泛的利益相关者，包括股东、债权人、供
应商、雇员、政府和社区等与公司有利益关系的集团。此时，公司治理是通过一套包括正式或非正式的、内
部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的关系，以保证公司决策的科学化，从而最终维
护公司各方面的利益。从这个角度来说，公司已不仅仅是股东的公司，而是一个利益共同体，公司的治理
机制也不仅限于以治理结构为基础的内部治理，而是利益相关者通过一些列的内部、外部机制来实施共同
治理，治理的目标不仅要保证股东利益最大化，而且要保证公司决策的科学性，保证公司利益相关者的利
益最大化。