新发展格局这一重要概念的提出，主要有以下三个方面的背景：
第一，新冠肺炎疫情对中国乃至世界经济产生了巨大的冲击，使我国经济发展面临更多的不确定性。
2020年新冠肺炎疫情发生初期，曾导致全球经济一度陷入深度衰退。国际交往被迫阻断，国际金融市场大幅动荡，
国际贸易投资急剧萎缩，全球供应链，价值链的迁移和重构加剧。经济全球化遭遇逆流，
一些国家奉行保护主义和单边主义政策。新冠肺炎疫情期间以及之前的中美贸易冲突，使我国未来将在一个更加不稳定，
不确定的环境和国际大循环可能受阻的背景下谋求经济发展 。受益于新冠肺炎疫情防控取得的重大胜利，
中国成为全球最早走出疫情影响的主要经济体，自2020年下半年以来中国经济实现强劲“v”型反弹，以全年经济同比
增长2.3%的优异成绩在全球主要经济体中一枝独秀，取得了疫情防控和经济恢复两场战役的重大战略成果。
2021年的前三季度，中国经济继续保持恢复性增长，GDP同比增长实现了9.85的较快复苏，
体现了中国经济的十足韧性。
第二，中美战略性博弈日益加剧。
过去的几年中，中美两国围绕经贸投资，技术创新，地缘经济等领域展开了全方位的竞争和博弈，而且即涉及期战略利益，
如地缘政治，国家安全，意识形态，政治体制等方面，也博弈于短期商业利益，如贸易，科技，金融等领域。
新冠肺炎疫情以来，美国对中国的遏制呈现步步紧逼，层层加码之势，不断以维护国家安全为借口滥用国家力量，
打压中国的高科技企业，以图恶化中国发展环境，增加中国发展成本。
第三，中国经济中长期面临转型升级和可持续发展的重任。
尽管我们已经顺利实现了全面建成小康社会的历史性任务，但不可否认，中国的经济结构仍需要完善，经济“大而不强”
，高端产业“弱而少”，创新能力不足，缺乏核心科技；区域发展不均衡，收入分配差距较大，房价泡沫过大..